假如美国大选压根没人投票,结果将会如何?

之前壮志满满打算竞选总统、如今吃灰碰壁落魄不得志的杰布-布什曾经提出过一个非常有趣的想法,可供你我凡夫俗子脑洞大开自娱自乐一下:在上礼拜哈佛大学的一次公开活动中,有人问他是否会投票给自由意志党候选人加里-约翰逊(他不能给希拉里或特朗普投票),面对这个敏感问题,杰布闪烁其词,顾左右而言他。随后又有人提问,如果全国民众都跟随杰布的意愿,不给主要党派的候选人投票,又将会如何?杰布回答道:“如果全体弃权,那肯定是一次极其强有力的政治表态,对吧?”

哥们你可真行。

好吧,杰布-布什确实抽过大麻,但可别因此鄙视他。投票弃权(或称“故意放弃投票还因此自鸣得意”)可不只是飞行员的一时胡想 —— 这还真是个值得讨论的话题。全民弃权这说法听来荒诞不经,但谁说这不是美国光荣传统的一部分呢?往大了说,这还代表了珍视“言论自由”的美国价值,还顺带代言了美国老百姓特别钟爱的“关我吊事”的人生态度呢,多好。

2006年的一篇政治科学论文认为,“对社会的疏离感,以及对政治的漠不关心 …… 二者都导致有相当数量的人放弃了 1980-1988 年之间的总统大选投票” —— X 世代群体的各种怠惰性格在这件事情上展露无遗。

不过,“贪图休闲享乐听音乐,懒得给罗纳德-里根和沃尔特-蒙代尔投票”是一回事,“全体公民弃选”可就完全是另外一回事了。假设,不知怎的,某种大脑寄生虫病全国爆发,让普天下选民集体作出决定,从今天开始直到总统宣誓就任的那天都不去投票 —— 呃,严格起见,还得让已经通过邮件渠道投了票的人也染上这种怪病,就当他们也放弃表态、投的票都作废哈 —— 这样的话,杰布的假设不就成真了吗?

OK,假设这种情况真的发生了,谁当总统啊?

权利不会真空,肯定会有个总统的

理论上说(认真脸),美利坚合众国遵循共和立宪制,而非所谓的“直接民主制”。您去投票站投下“尊贵一票”的时候,这一票并不是直接算在候选人头上,而是投给了“选举人” —— 这些人才能决定总统归属。“总统不是一人一票直选出来的”,政治百科网站 Ballotpedia 联邦政治版编辑莎拉-罗希耶(Sarah Rosier)告诉我,“需要用一种特殊方法来决定选举人。”

“依照美国宪法,国家必须有一位总统。”选举跟踪网站鼻祖“绿皮书”(TheGreenPapers.com)的创始人理查德-E-博格-安德森(Richard E. Berg-Andersson)说,“群龙无首可不行。”

说不定还得扔硬币决定呢

那么,如果没人投票,怎么选出选举人呢?根据宪法第二条第一款,选举人可能由“州议会直接指定”,也就是说州议会有选人的自由权。如果在这一轮里投票人全部弃权,结果自然是打成平手 —— 毕竟都0比0了嘛。根据博格-安德森的说法,州政府“得想办法打破僵局。要么援引联邦法律法规,要么自己想辙。”

然而,查阅了几个州的法规后,博格-安德森都找不到什么现成的条文可供解决这个难题,也就是说州政府或许要靠“抛硬币、抽签、抓阄”这类的土办法决定选举人人选。

不过,较真的话,扔硬币(初选时曾经用这法子来选择候选人)似乎不太可行。因为博格-安德森说了,“你可能会想,不是还有个‘主要第三党’吗?”。所以说从帽子里抓乒乓球这种抽签形式似乎更合适,1994年怀俄明州正是用这种方法解决了选举人打成平手的局面。这么一看,在这个层次上,自由意志党的加里-约翰逊和绿党的吉尔-斯泰因确实还有胜算呢。

嗯,这么一折腾,选举人是有了,接下来他们组成的选举人团还要按流程继续投票对吧?

但如果选举人团也出现僵局怎么办?

继续,如果选举人也脑子长包拒绝投票了,那可怎么办?在很多州,选举人都没有强迫投票的义务,而且别忘了还有“失信选举人”这回事儿 —— 选举人甚至可以投给不在候选人提名之列的人物(译注:如2004年明尼苏达州投票事件)。也就是说,跟小老百姓一样,选举人也有弃权的权利。

如果你看过HBO的电视剧《副总统》(Veep)就不难明白,加入候选人之中没有谁获得选举人团多数票(当然了,都没人投票了),那么将交由众议院进行表决:每个州手握一票,在得票最高的三位候选人之中选出未来总统。

但是问题来了!既然所有候选人的票数都是零蛋,那就选不出相对票数最多的三个人了!按照博格-安德森的说法,这时候就要来点聪明才智了,“事情会交给国会解决,国会得拿出一套可接受的方案,指名总统人选。” 最后他说,“国会就是裁决人,他们一锤定音。”

事情假若真的走到这个地步,法院也会牵扯进来。人民群众毕竟不是瞎子,看到堂堂总统大选搞成这番闹剧场面,自然不能善罢甘休。法律官司肯定是跑不了了,数目也绝不会少。用不了多久,最高法院就得面对一个大事件 —— 按照博格-安德森的说法,就是“布什VS戈尔那次乱战的大型、升级版本” 。(译注:2000年大选时,投票及计票过程中曾出现重大争议,引起外界轩然大波。最终,民主党候选人戈尔虽然赢得普选,却输掉了选举人票;共和党候选人布什则以2%的微弱优势获胜,成功当选。)

最极端的情况下,总统大任会落到约翰-克里的肩上

2013年,在最高法院大法官艾琳娜-卡根(Elena Kagan)主持的就职仪式上,约翰-克里宣誓就职成为美国国务卿。图片来自 Wikimedia Commons

唐纳德-帕尔默(Donald Palmer)是一位律师,曾在2011至2014年间担任弗吉尼亚州的最高选举官员。他认为博格-安德森对于“国会可以独立于民众指定总统归属”的看法是正确的,但假如国会也不出手钦定人选,就要参考总统继任顺序了 —— 这种情况下就等同于“现任总统遇刺”的情形。

“如果国会不指名新任总统,(由于副总统同时也空缺)将由新任众议院议长出任总统。” 帕尔默说。

但请记住,我们设想的这种让人断绝投票念想的寄生虫病可是威力无边,不光普通百姓不能投票,选举人团、国会、最高法院都不能投票表决。“由于没有人投票组建新一任众议院,自然也就没有议长了。”博格-安德森说。而且,这种情况下,参议院临时议长也是空缺的。根据继任顺序,目前的国务卿约翰-克里就要揽下总统的担子了。同时,由于国会和副总统空缺,他仍然要兼任国务卿的职务。

“不过,只要没有主动辞职或被弹劾,现在的内阁成员仍然还要留在目前的位置上。” 博格-安德森说,“这种事儿以前发生过好几次:一位与原总统党派相异的新人上台,但原来的内阁成员仍在任上(虽然其本人确实即将卸任)。”

“所以情况就是这样啦。如果谁也不投票谁也不表态,那总统就是约翰-克里喽!”

怎么样,杰布-布什先生?你不是好奇全民弃权的结果吗?就这样。放心吧,怎么着都轮不着你 —— 您还是老老实实地屈尊注册投票去吧。

来源:news.qq.com

标签:美国

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