手机实名制落到实处了吗?

从记者调查和采访的结果来看,“手机实名制”执行多年后,效果不是很明显,依旧还有很长的路要走。

记者调查:线上线下代售点仍能买到非实名认证的手机号卡 )

勾特/漫画

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手机实名制实行多年,落实到位的有多少?

今年5月,工信部下发通知,要求各运营商必须在2016年底实现用户手机实名制达95%以上,2017年6月底达到100%,这也被业界解读为“史上最严实名制”。

在电信诈骗案件逐渐成为社会热点问题时,手机实名制也得到大家的重视和理解,但晶报记者连日来实地调查发现,运营商严于律己的同时仍“宽以待人”,大量报刊亭代售点依然存在 “不需要身份证也能买卡”的情况。

线下代售点:

报刊亭兜售“伪实名卡” 记者了解到,目前由社会渠道售出的手机卡,原则上要求登记用户姓名、身份证号、住址、手机号,具体方式有电子实名客户端登记、短信实名登记、网页实名登记等多种形式。然而,对于报刊亭等代售点来说,手机实名制执行度却较低。记者走访十余家代售网点发现,有三分之二的报刊亭代售点,依旧可以轻松买到“不需要身份登记的卡”。

在位于香林路财富大厦附近的报刊亭,门口挂着的一块白纸板上写着“销售手机号”。当得知记者有开卡需要但没带身份证后,老板识趣地说道,“不带身份证也能开卡”,随即从一大沓书报后面拿出两种电话卡,老板介绍,这两种电话卡都已经被激活,直接插到手机上就能使用。

记者观察到,两种卡都是联通卡,包装袋背面写着“2013年7月前激活”字样。当被询问没有实名认证的号码是否会在使用中遭遇停机时,老板解释,他们从批发渠道进货时,这些卡就已经用他人信息进行过实名认证,因此不会因未实名而遭遇停机。至于卡的来源,老板声称,“是从营业厅来的,绝对安全”。

不过,这两种手机号卡的价格可比一般人想象中高出不少。一张内含约50元话费的手机号卡,在这家报刊亭分别需要花150元才能买到。

价格虽与实际包含的话费相比翻了近两倍,但销路却仍然不错。“这个价可不贵,这两天卖了三四张呢,剩下这几张,你不买就没了。”老板称这种卡一直很受欢迎,“方便又安全,个人信息不会被泄露。”

在红荔路刘老根大舞台附近500米左右的报刊亭,比上一家显然谨慎不少,没有主动向来人推销非实名号卡。

一听到记者要买无需实名手机号,店主从装钱的纸箱子里拿出一本电话簿,介绍道,“这些手机卡不用提供身份信息,买回去就能直接用,不用再办别的手续。”当记者挑选完后,店主表示,他需要打一个电话让别人“激活”,让记者稍等。店主解释说,“现在开卡都要实名制,这些卡来路正规,需要让开卡人激活。”

线上代售点:

与客服沟通

可不用实名认证

线上代售点的执行力度又是如何呢?由于此前虚拟运营商被指责实名制执行漏洞较大,记者便以“170手机卡”为关键词在网上搜索,并得到了多家售卖店铺的搜索结果。为了避免在商品标签中暴露其违规售卖非实名号卡的内容,在商品介绍首页上并没有过多介绍,需要与店主私聊后才能得到具体信息。

记者在网上随机找了几家销售手机卡的网店,客服人员均表示,办理号码必须实名登记,需要买家上传一张手持身份证正面的半身照片以及身份证正反面照片。签收时必须要本人签字,并提供身份证原件及复印件,还要在受理单上签字。

不过记者在一家销售全国通用联通手机卡的店铺中看到,虽然商品描述中写明“手机实名公告”,但客服人员表示,根据买家要求可以不需要实名认证,“我给你虚拟用户,就是用别人的名字注册”。

而另外一家售价在168元到600元的上网手机卡店的客服人员也表示,店中一些“特价卡”不需要实名认证,“这些都是9月的新卡,是集团卡,以公司的名义开出来的,已经实名了。”大多数出售非实名手机卡的店家均承诺,手机卡肯定不会停机,也可以正常办理各种业务。但对于这些非实名制的号码具体从何而来,店家都未透露。

营业厅:

实名制执行力度最强

运营商营业厅是执行力度最强的。记者走访福田、南山、宝安各大运营商营业厅发现,相关业务窗口都配备了二代身份证识别器。在位于香林路财富大厦的中国电信营业厅,当记者提出要开通新卡服务时,营业厅工作人员要求出示身份证。

从身份验证到套餐选购再到号码挑选,一个流程下来大概需要半个小时。“每张卡都要通过身份证信息录入,提交公安局系统验证才能开通。”工作人员介绍,办理电话卡服务,必须携带身份证原件,否则就算记得证件号码也无法开通。

工作人员还透露,“我知道外面报刊亭有无实名卡,但都是旧卡,电话号码印在卡套包装后面,一般都是130开头的,而现在营业厅都是电脑选号,一般都是185,186开头的新卡。”至于报刊亭卡源是否来自营业厅,工作人员摇头说道,“不知道他们怎么批发到的,反正不是从营业厅里拿的。”

记者在营业厅采访时得知,目前运营商已通过短信等方式通知仍未实名的用户,市民持旧卡前来登记实名时,需填写近期充值记录、号码激活时间、近期通话记录等信息,工作人员表示,这是为了保证用户所持卡是本人常用卡,而防止不法分子想将此卡归为己有。

内幕

实名制前“囤积”手机卡

“伪实名卡”得以市面流通

那么,这些“伪实名卡”是怎么在市面流通的?记者向多位业内人士了解到,有不少个人和商家出于利益需求,在实行实名制前就开始“囤积”手机卡,有的甚至从农村和偏远地区大量购买身份证信息用于办卡,一张身份证可以开5张卡,给手机卡实名制留下了“历史遗留问题”。

多位代理商表示,若完全执行实名制,肯定会少很多顾客,变通也是在所难免。此外,“那么多社会零售代理渠道,要是每个网点都发一个身份识别系统,投入会相当惊人。而你让我们投入,我们肯定不干。”

“通过系统监控+人工排查,每天都有不少通过非正常手段注册的手机号被我们封掉。”一位联通负责人告诉记者,这些卡有一个共同点,就是“批发商”声称自己此前已违规提前完成了实名制注册。他透露,几年前各大运营商没有全面执行实名认证时,少数渠道商可以通过买卖、伪造身份证信息的方式将身份信息手动录入系统,从而对手机号完成暂时的实名认证。

此外,他还提醒市民,智能手机推广应用以来,用户往往将自己的手机号码与银行卡、支付宝绑定,所以实名制对网络安全、个人信息安全有不可忽视的作用。

而在记者采访的过程中,也顺便采访了一些在办理手机业务的用户,他们均对于“手机实名制”表示很有顾虑,担心信息会泄露或会被监控,还有的表示实名购卡登记手续麻烦。从记者调查和采访的结果来看,“手机实名制”执行多年后,效果不是很明显,依旧还有很长的路要走。

来源:www.sznews.com

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