全市医师多点执业已达2500余人

《措施》鼓励社会力量举办专科医疗机构,支持社会力量引进国内外高水平学科团队参与一、二级综合医院的转制,发展高水平的专科医院,提高医院等级水平。

新一轮医改以来,深圳已初步形成多元办医格局 )

患儿在龙城医院接受康复训练。

患儿在龙城医院接受康复训练。

国务院出台的《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》,明确提出要大力发展健康服务业、推动社会办医加快发展。刚刚召开的全国卫生与健康大会,更是将“发展健康产业”作为健康中国建设的五大工作内容之一。是的,健康产业的春天来了。

得益于深圳开放、创新、包容、共享的环境,作为大健康产业链条中的重要一环,深圳医疗服务业发展迅速。新一轮医改以来,深圳也一直支持和鼓励社会力量办医,作为深化医药卫生体制改革的一项重要工作来抓,初步形成了多元办医格局。9月3日,晶报记者探访了社会办医示范点龙城医院,了解到民营医院差异化办医扩大了医疗健康服务供给,满足了人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

全面放开

医疗市场准入限制

深圳全面取消社会办医疗机构的数量、等级、床位规模、选址距离,以及医保定点机构的数量限制。在技术准入方面,建立了以人员资质和技术能力为核心的审批、备案制度。在大型医用设备配置的配额使用上优先向社会办医疗机构倾斜。

2013年市政府政府出台的《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》(简称《规定》)中提出,对社会办三级医院提供的基本医疗服务给予财政补助。

今年5月,市政府又出台《深圳市推动社会办医加快发展若干政策措施》(简称《措施》),逐步将政府对基本医疗服务的投入从补“供方”向补“需方”转变,加快建立统一、公平的医疗行业政策环境,将所有医保定点的社会办医疗机构纳入财政补助范围,将其对本市医保参保人提供的基本医疗服务,财政按照“分类分级、支持专科、动态调整”的原则核定补助。2015年,财政对社会办医疗机构基本医疗服务补助经费达1000多万元。

支持社会

办专科或三级医院

根据《规定》,深圳鼓励具备一定实力和规模的企业、医疗机构、慈善组织、基金会、商业保险机构等到深圳举办高水平的三级医院,按规定享有用地、税收、财政补助等优惠政策。提供基本医疗服务床位的,按照每床10万元标准给予一次性奖励。

为本市参保人提供基本医疗服务的,按每门诊20元/人次、每住院60元/床日的标准给予补贴;其中,儿科类按上述标准的1.3倍执行,康复科类按上述标准的1.1倍执行;补贴标准实行动态调整。取得三级乙等和三级甲等资质的,分别一次性给予1000万元和2000万元奖励。上一年度已经缴纳企业所得税的,可按照实际缴纳企业所得税总额的40%予以奖励。另外在学科建设、高级人才引进等方面,享受与公立医院同等的政策待遇。

《措施》鼓励社会力量举办专科医疗机构,支持社会力量引进国内外高水平学科团队参与一、二级综合医院的转制,发展高水平的专科医院,提高医院等级水平。社会办专科医院取得二级甲等资质的,政府一次性给予500万元的奖励。同时,深圳还支持社会资本举办名医诊疗中心,全面放开社康中心举办主体限制,鼓励举办慢性病医疗机构。

推动医师多点执业

针对医生多点执业“叫好不叫座”的情况,深圳率先全面放开医师多点执业。《医师执业注册和管理方式改革实施方案》于2015年5月出台,不再限制多点执业的医师的专业类别、工作年限、专业技术资格;取消多点执业机构数量的限制,实行区域注册,实现“统一注册、全市通行”。将医生能否多点执业的判断和选择权利完全交给医生和医院双方去权衡决定,通过签订聘用合同、劳动合同等方式建立契约关系,约定工作职责、工作时间、医疗责任等事项。

多点执业事务办理流程也被简化。建立医师多点执业注册管理信息系统,实现市内医生多点执业注册申请、第一执业地点机构知情同意、卫生行政部门备案全程网上办理。今年4月,又印发《关于进一步推进和规范医师多点执业的通知》,删减第一执业地点机构知情同意的环节,改为报备手续完成后由系统后台自动向第一执业地点机构反馈信息。

今年7月,针对目前全国各地开展医师定期考核进度不一致、医师定期考核信息未完全实现共享,对深圳市外的注册医师来我市多点执业办理书面备案时,暂缓提交“最近连续两个周期的医师定期考核结果通知书”,由医师本人在填写《深圳市外医师来深多点执业备案表》时签字承诺是否有“最近连续两个周期的医师定期考核无不合格记录”的情况。

相关的配套管理制度日益完善。今年初,深圳出台《深圳市医师不良执业记分管理办法(试行)》,进一步规范医师执业行为。建立了医务人员执业管理信息平台,集成医师执业记分管理、医学继续教育、医师定期考核、医德考评等信息,形成医务人员诚信执业数据库,对医务人员执业行为进行全程记录、动态监管,促进医务人员依法、诚信,持续提高医德医技水平。

全面放开多点执业以来,深圳申请多点执业的医师从原来的不足300人增加至今年8月的2500多人。(记者 范劭华 通讯员 深卫信/文 晶报记者 赖犁/图)

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来源:www.sznews.com

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