泛珠区域2030年建成大中城市最快1小时高铁圈

第十一届泛珠大会创新开设“主题对话”环节,围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念进行深度对话。南方日报记者 吴伟洪 摄

第十一届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会25日召开,大会今年首次安排了“主题对话”环节。来自政、企、行业协会和智库的嘉宾多维度思考碰撞,围绕五大发展理念、国家“十三五”规划纲要和“国务院深化泛珠三角区域合作指导意见”,为泛珠三角区域更高层次发展把脉。

带动泛珠发展

把粤港澳大湾区建成世界一流

国务院今年印发的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》要求,各方要把携手打造粤港澳大湾区、建设世界级城市群,作为促进整个泛珠区域合作的重要举措。

中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强认为,粤港澳大湾区产业体系基础好,经济规模与世界著名的东京湾区相差无几,还具备广州、深圳和香港三大货运量巨大的港口优势。近年来,珠三角以创新驱动推动产业转型升级,取得了较好的成效,华为、中兴、腾讯、格力等企业在国际化经营和技术、管理创新等方面已经走在世界前列。

因此,他建议进一步完善投资、贸易、金融、综合监管等体制机制。随着人民币国际化步伐加快,国际金融中心香港将成为人民币国际离岸中心的枢纽,与深圳前海如何深化交流就需要政策创新。同时,完善连接粤港澳之间的综合交通体系,把基础设施建设好。

他还认为,三地需继续加深合作。其中电子信息、先进制造、现代医药、金融等行业潜力巨大。此外,大湾区在教育、专业人才培育,影视、娱乐、文化发展,甚至标准和质量等方面,也有很大的合作空间。

经济学家、中国社科院学部委员汪同三提出,国务院要求泛珠发展先进制造业基地,这也是泛珠区域当前发展的重点所在,但是企业绝对不能把自己完全拴死在等着政府给政策的老思维里,要主动发展。香港可以抓住这一轮泛珠协同发展的机遇,重新夯实实业,特别是制造业的基础,叠加金融中心、航运中心、贸易中心等优势,再创新的辉煌。

加强区域合作

2030年建成大中城市最快1小时高铁圈

国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长侯永志说,经过十多年努力,特别是高速公路、高速铁路网的建设,泛珠区域的空间距离和时间距离已经大大压缩。但是泛珠区域覆盖面广阔,覆盖人口多,必然存在多层次的差异性。

这决定了泛珠区域合作内容是多维和复杂的。为此,他提出,泛珠区域合作仍需创新模式。当前,经济下行压力加大,泛珠区域合作应通过结构性改革构建新的制度框架和政策条件,鼓励技术进步和技术创新,促进形成新的发展方式。

“在泛珠区域里,还有7个贫困区。”中国铁路经济规划研究院副院长林仲洪说,贫困区为什么贫困?很重要一点就是交通不便,缺少与外部的经济联系。

林仲洪透露,到2020年,泛珠区域铁路里程要达到4.1万公里,到2030年,要达到6万公里。那时,泛珠区域内基本实现“内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖”的铁路网络。届时,将极大增强泛珠区域的整体竞争能力。

当前社会最为关注的铁路网非高速铁路莫属。林仲洪说,到2020年,泛珠区域里高速铁路里程将达到1万公里,到2030年,将达到1.98万公里。届时,将建成以特大城市为中心、以省会城市为重点,覆盖周边城市、连接区域内主要城市群和其他50万人口大型城市的现代高速铁路网。相邻的大中城市形成1到4个小时的交通圈,城市群内实现半小时到2小时可达。

发力先进制造

扭转“中国制造”大而不强“刻板印象”

国务院今年印发的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》要求,将泛珠打造成“中国制造2025”转型示范区和世界先进制造业基地。

“发展先进制造业,需要政府在创新资源使用与配置中做到统筹规划。”侯永志指出,2014年,泛珠区域内地9个省区工业企业研发总投入高达2500亿元,但单个研发项目平均投入却不到300万元。在技术创新成本高企的当下,政府应在企业间穿针引线、搭桥铺路,帮助企业技术研发时更好地运用创新成果、配置资源。

格力集团董事长、中国家电协会副理事长董明珠认为,国内制造业目前仍在为扭转“中国制造”大而不强的“刻板印象”做着大量工作。政府做好规划的同时,企业也要实现自身健康发展。企业唯有自己掌握核心技术才能拥有竞争力,企业家应思考如何实现速度向质量转变和产品向品牌转变。

“港澳企业参与泛珠合作的过程中,可以用好‘超级联系人’的身份。”张晓强说,国内制造业提升竞争力离不开创新和国际合作。港澳企业可以用好其国际化经营的丰富经验,与内地企业技术创新的优势结合起来,互补短板。特别是在“一带一路”战略中,港澳与内地企业可以共同“走出去”,共赢发展。

专家建议

泛珠合作上升为国家战略,如何增强发展后劲?

泛珠发展需向更高层次迈进

本届泛珠大会是泛珠合作上升为国家战略后,“9+2”各方共同举办的第一次重要活动。在这样的背景下,泛珠合作如何增强发展后劲?

在25日的“主题对话”环节,与会专家认为,国家“十三五”规划、创新驱动发展战略、“一带一路”战略的推进,以及国务院出台《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,是当前泛珠区域合作面临的四大机遇。应进一步深化对泛珠机制的认识,为下一步泛珠区域发展拓展新空间、掌握新机遇。

汪同三认为,泛珠合作要在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。他特别提到,对于泛珠机制的认识还需要进一步深化。“国家‘十三五’规划里明确提到要培育若干带动区域协同发展的增长极,即‘一带一路’、京津冀、长江经济带。而泛珠占到了我国长江以南1/5的国土、1/3的人口、1/3的GDP,确实需要一个综合性、战略性、可持续性的战略发展。”

“上升为国家战略正是泛珠合作很重要的新起点。”汪同三建议,争取到国家“十四五”规划的时候,能够推动泛珠合作成为国家的顶级发展战略,跟京津冀、长江经济带站在同一个层次上。他还建议建立泛珠区域合作研究院,深入研究泛珠发展的问题,推动泛珠发展向更高的层次迈进。

林仲洪特别强调“协同发展”。他说,协同发展就是要带动整个区域共同发展,同时拓展和扩大发展空间。“泛珠三角区域内还有很多欠发达的区域,在协同发展的过程中,就需要加快互联互通,加紧形成产业带。过去历史上有京广经济带、京九经济带,无论是现在的粤桂黔高铁经济带,还是国家中长期铁路网规划里谈到的打造新的高铁经济带,我们要充分利用好高铁的发展机遇,推动产业经济带升级。”

董明珠对此很有感触,她从企业的角度出发谈了看法。“泛珠区域的各个省区基本都有我们的基地,格力就是要用协同发展的思路,在泛珠三角的范围之内尽自己最大的努力,让配套产业和我们联合起来做大做强。”

侯永志对此表示赞同。他说,随着泛珠合作的深入推进,会带来共同区域市场的扩大和交通基础设施的改善,加快人员往来便利,从而带来区域间的相互学习促进,推动技术和知识方面的进步,最终推动企业的创新步伐。

●南方日报记者 苏力 吴哲 实习生 李嘉俊

泛珠大会现场9个项目签约1000多亿元

在与会嘉宾的共同见证下,论坛还举行了签约仪式,9个合作项目现场签约,投资金额1000多亿元。2004年以来,泛珠各方已成功举办10届合作与发展论坛和经贸洽谈会,累计签约项目超过2万个,总金额超过4.3万亿元,有力促进了泛珠区域的合作发展。

泛珠制造应做“中国制造2025”先锋

25日下午,在第十一届泛珠区域制造业转型升级高峰论坛上,知名专家熊有伦认为,泛珠三角区域制造业是中国制造的典型代表,应该成为实现“中国制造2025”战略的先锋和主力军。

粤港澳世界级湾区雏形已现 建议发起成立国际港湾联盟

中山大学粤港澳发展研究院院长郑德涛认为,粤港澳大湾区具有显著的地理区位优势,世界级湾区的雏形已出现。同时,粤港澳大湾区兼具外向型经济发展的优越条件以及“一国两制”的制度优势,还有独特的人文纽带关系。

22个项目签约总金额达138亿

来源:news.southcn.com

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