粤东西北人均GDP增长率连续10年超过珠三角

珠三角与粤东西北人均GDP增长率(2001-2015)

珠三角与粤东西北人均GDP增长率(2001-2015)

29日上午,广东省社会科学院联合南方报业传媒集团对外发布《广东区域协调发展研究报告》(以下简称《报告》)。《报告》认为,通过相关区域政策特别是2013年后的振兴粤东西北战略的实施,我省区域发展差距持续拉大的问题得到一定程度的抑制,粤东西北人均GDP增长率自2006年首次超过珠三角后,现已连续10年超过珠三角地区(其中2015年在GDP增速被珠三角超过之时,人均GDP增长率依然比珠三角高0.07个百分点)。

三大抓手为区域发展打下良好基础

数据显示,粤东西北地区人均GDP对珠三角地区人均GDP的比率,从2005年的24.9%,上升到了2015年的31.3%,可以看出,两者差距已明显缩小。“尤其是2013年以来,随着振兴粤东西北‘三大抓手’战略的实施,粤东西北发展环境更是得到了大幅改善,为区域发展打下了良好的基础。”《报告》称。

《报告》指出,交通基础设施建设大会战大幅改善了粤东西北的发展环境。省委、省政府将交通基础设施建设作为振兴粤东西北的重要抓手,2013年开展了高速公路建设大会战,2015年实现了“县县通高速公路”的目标,其中粤东西北高速公路通车里程达到3282公里,比“十一五”末增长51%。

产业园区扩能增效为粤东西北发展提速打造重要支撑。截至2016年上半年,全省83个省产业转移园(产业转移集聚地)中有71个位于粤东西北地区,除了4个不适宜建园的县外,粤东西北区域每一个县都至少拥有一个产业园区,完成了广东自2005年启动产业“双转移”以来在粤东西北的首次全覆盖。

中心城区扩容提质加快了新型城镇化体系建设。通过几年努力,粤东西北搭建起新型城镇化体系的基本框架,不仅为粤东西北加快发展提供了新引擎,而且为珠三角转型升级提供更多优良的转换空间,从而为广东经济的持续健康增长提供新的战略机遇。

粤东西北与珠三角

总量差距扩大人均差距缩小

《报告》认为,结合广东经济发展实际状况以及区域协调发展的内涵,可从经济规模、发展水平、边际产出、发展后劲以及发展质量五个层面对区域经济发展均衡化进行评估。

《报告》显示,从区域层面看,2012年,珠三角地区GDP分别是粤东、粤西、粤北地区的11.55倍、10.22倍和12.48倍,到2015年,则分别为11.51倍、10.25倍和12.68倍;在工业增加值方面,珠三角地区与粤东西北地区的比值分别由2012年的9.78倍、11.95倍和14.91倍,变为2015年的10.01倍、12.85倍和14.94倍;在财政收入方面,珠三角地区与粤东西北地区的比值分别由2012年的18.27倍、19.36倍、14.80倍,变为2015年的22.47倍、21.05倍、15.10倍。

《报告》称:“2012—2015年间,粤东西北地区的GDP、工业增加值、地方财政收入与珠三角地区的差距基本呈现先缩小再扩大的‘U’型变化趋势,区域协调发展任重道远。”

数据显示,近年来,粤东西北地区的发展水平平稳提升,对全省经济发展的贡献逐渐增大。2015年,粤东、粤西、粤北地区的人均GDP分别是全省的46.13%、56.52%和43.46%,分别比2012年的比重高出1.16个百分点、0.64个百分点和低0.04个百分点;经济密度分别比2012年增加了817.87万元/平方公里、428.39万元/平方公里和140.17万元/平方公里;人均地方财政收入与珠三角的比重分别比2012年下降0.36、0.08和0.04个百分点。

《报告》认为,总体来看,2012—2015年,粤东西北地区人均GDP、经济密度、人均地方财政收入的绝对值增长远小于珠三角地区的增长,但人均GDP、经济密度所占比重有所上升,发展水平的差距获得抑制。

大力培育粤东西北经济的内生动力

课题组组长、广东社科院研究员丁力认为,无论是珠三角还是周边地区,通过全民创业与万众创新,积极增强区域发展的内生动力是关键,特别在国有企业产能过剩,对外开放遭遇瓶颈时,各地的发展后劲主要取决以中小企业为主的内源经济。

《报告》课题组认为,区域协调发展不是要抹平地区间经济总量的差异,而是要通过市场化改革与资源的合理配置,通过各地产业结构调整,通过生产要素的自由流动,实现全省各地边际产出的平衡,实现各地资源配置效率的不断提升,实现全省整体经济发展成果的最大化。区域协调发展应当通过市场化为导向的全面深化改革,让市场决定效率,让政府主导公平,最终实现区域经济发展均衡化与基本公共服务均等化,实现均衡化与均等化的良性互动与统一,广东才能筑起全面小康社会坚实的基础。

为促进广东区域协调发展,《报告》针对当前存在的不足提出了相应的对策建议。

大力培育粤东西北经济的内生动力。《报告》认为,在积极培育民营经济,深入推进大众创新、万众创业,大力扶持中小微企业的同时,更要高度重视完成工业化任务问题。培育粤东西北地区经济的内生动力,首要任务就是加大对粤东西北企业技术改造、设备更新的扶持力度,加大对淘汰落后产能、增加先进产能进而调整产业结构的引导,鼓励通过技术进步促进的传统产业转型升级。

来源:news.southcn.com

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