深圳加码!海外高层次人才“团队+项目”资助额最高达1亿

截至目前,深圳已累计引进“孔雀计划”团队64个,累计认定海外高层次人才1583人。

“孔雀计划”引来一批又一批的高层次人才。今年4月12日,来自南京的郑先生来到深圳人才园服务大厅,咨询引进人才租房补贴方面的政策。

“团队+项目”资助额最高达亿元

“政府对海外高层次人才和团队的资助政策有两个特点,一是扶持力度大,二是分步骤梯级配置,资金规模大、中、小都有,人才在创业的各个不同阶段都可以获得相应的扶持,不广撒‘胡椒面’,确保资金用在刀刃上。”深圳引进的“孔雀人才”林海晖说,他带领的团队在深圳研发出全世界最先进的“三代”水性金属颜料技术,并刚刚获得“中国留学人员回国创业启动支持计划项目资助”。

深圳重视海外引智工作,2000年就出台优惠政策吸引海外人才来深就业创业;2011年启动“孔雀计划”,加大力度引进海外高层次人才及团队;今年又出台《关于促进人才优先发展的若干措施》,对“孔雀计划”进行拓展和深化,海内外高层次人才奖励补贴翻倍,金额从160万元到300万元不等,海内外高层次人才“团队+项目”资助“加码”到最高1亿元。截至目前,深圳已累计引进“孔雀计划”团队64个,累计认定海外高层次人才1583人。

深化“孔雀计划”

培养引进高精尖人才

2000年,我市出台《深圳市政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》,制定优惠政策吸引海外人才来深创业。

2011年,我市颁布实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的“1+5”文件。根据不同领域海外人才的构成与特点,划分为A、B、C类。高层次人才可享创业资助、创业场租补贴、项目研发资助、成果转化资助、团队资助、政策配套、引导社会资金进行扶持等创新创业资助扶持,以及居留和出入境便利、子女入学等配套政策。

同年,我市出台《深圳市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》,提出“以提高城市国际竞争力为核心,将大力引进高层次国际化人才和提高存量人才国际化水平相结合,打造国际化人才集聚地”。

2014年颁布《提升“深圳质量”人才工作行动计划》,实施八大人才集聚行动计划,“孔雀计划”项目、海外引才网络等多个涉及引进海外人才的项目均列入其中。

今年,我市出台《关于促进人才优先发展的若干措施》,提出“实行更具竞争力的高精尖人才培养引进政策”。深化和拓展“孔雀计划”,市财政每年投入不少于10亿元,用于培育和引进海内外高层次人才和团队。海内外高层次人才奖励补贴翻倍,经认定的国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才和海外A类、B类、C类人才,分别给予300万元、200万元、160万元奖励补贴。

海内外高层次人才“团队+项目”资助也“加码”,经评审认定的海内外高层次人才“团队+项目”,给予最高1亿元资助。对成长性好和业绩突出的团队项目,根据实际需求予以滚动支持或追加资助。设立“引才伯乐奖”,对我市企事业单位、人才中介组织等引进国家级领军人才和地方级领军人才、“孔雀计划”团队等,每引进一人(团队)给予10万元至200万元的奖励补贴。

“1500万资助对我的团队将有很大帮助,我们将把这些资金用在把材料做好、夯实专利等‘修好内功’方面,不特别着急用于成果转化实现产业化。”深圳引进的“孔雀团队”带头人张晗说。张晗带的4人团队研发的二维材料先进光电器件目前在国际上刚刚起步,在国内尚属空白,他说:“我们计划用2到3年的时间潜心做好研发、夯实专利,等成果成熟以后再考虑成果转化。”

不撒“胡椒面”

发力精准提高资金使用效益

奖励补贴如何发放才能提高财政资金使用效益?如何才能确保发力精准把钱用在刀刃上?据了解,我市不断完善相关政策,《深圳市海外高层次人才评审办法(试行)》2012年发布,之后出台《深圳市海外高层次人才认定标准》;2013年,结合奖励补贴发放工作中出现的新情况,第一次修订认定标准;2014年第二次对认定标准进行修订;2015年6月启动认定标准第三次修订意见建议征集,重点增加创新创业、金融、风险投资、知识产权、国际化等方面的标准,现已完成修订稿,待按规定程序报批。

同时,按照规定,“孔雀人才”奖励补贴分5年等额发放,申请人在奖励补贴5年发放期内终止在深工作或被取消人才资格的,奖励补贴停止发放。我市已认定的“孔雀人才”,集中突出地体现了“高、精、尖、青”的特点。

“孔雀团队”的出炉过程也颇为严苛,以确保研究项目的高精尖和财政资金的资助效率。比如2015年我市18个“孔雀团队”就是从77项“优中取优”严苛出炉的,依据6大原则进行引进,包括与我市产业发展规划相结合、与产业共性关键技术攻关相结合、与原始创新能力提升相结合、与创新载体建设相结合、与高等院校/科研机构科技成果转化相结合、与投入方式改革相结合。

我市还积极探索多元化投入方式,对于引进单位为高等院校开展基础研究的,予以无偿资助;对于引进单位为企业或者以引进团队为核心新设企业的,予以无偿支持与股权投资相结合方式;对于以高等院校和引进团队科技成果作价入股等设立项目公司的,予以无偿支持与股权投资相结合方式。通过多元化投入方式改革,实现财政资金保值增值和良性循环,加速创新成果产业化。

深圳引进的“孔雀人才”林海晖认为,分步骤梯级配置的资助政策,发力精准有利于提高资金使用效益。他说:“补贴覆盖到不同阶段,海归来深圳创业,首先可以申请留学人员创业前期费用补贴,先把企业办起来,接着符合条件的个人可以申请‘孔雀人才’奖励补贴,还可以申请‘孔雀团队’补贴,其中团队补贴包括无偿资助、股权投资,这种投入方式既不广撒‘胡椒面’避免财政资金‘打水漂’,又能确保创业海归人才在各个不同阶段都可以有针对性的资助政策。”

安居保障“升级”

解决人才后顾之忧

不仅是奖励补贴,我市通过各项配套政策确保“孔雀人才”,在居留和出入境便利、子女入学、配偶就业、税收、医疗、保险等多个方面享有相应优惠政策,以解决人才后顾之忧。

尤其是安居人才保障方面,今年出台的《关于促进人才优先发展的若干措施》,对原有人才安居保障政策全方位突破。其中,未来5年筹集不少于1万套人才公寓房,供海外人才、在站博士后和短期来深工作的高层次人才租住,符合条件的给予租金补贴;杰出人才可选择600万元的奖励补贴,也可选择面积200平方米左右免租10年的住房,选择免租住房的,在深圳全职工作满10年且贡献突出并取得深圳户籍的,可无偿获赠所租住房或给予1000万元购房补贴;包括“孔雀人才”在内的符合条件的其他高层次人才,在享受相关奖励补贴的同时,可选择最长3年、每月最高1万元的租房补贴,也可选择免租入住最长3年、面积最大为150平方米的住房;在深圳工作的外籍人才、获得境外永久(长期)居留权人员和港澳台人员,在缴存、提取住房公积金方面享受市民同等待遇。

此外,我市还将建立高层次人才服务“一卡通”制度,向包括“孔雀人才”在内的高层次人才发放“鹏城优才卡”,人才凭卡可直接到综合服务平台或相关部门,办理和申报调入关系接转、本人及家属落户、配偶就业、子女入学、医疗社保、人才安居、居留和出入境证件申请、自用物品进境免税证明、创业扶持等服务。

综合开发研究院副院长曲建认为:“人才安居保障‘升级版’,可谓直击我市人才引进的‘痛点’,新政的推出能够使深圳在日益激烈的区域竞争中抢占先机,对于深圳吸引人才、留住人才有较大实际意义。”中山大学经济社会学教授张永宏认为,经过多年的积累,深圳的创新创业圈已经比较完善,被很多创业者誉为国内最接近美国硅谷的创业之都。深圳在城市治理和创业扶持方面加大力度,将有利于建设健康的创业创新的生态圈。

来源:www.sznews.com

标签:深圳

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